Проект устава Объединения

30 ноября 2012 - Администратор
article6.jpg

Утвержден

Решением Общего собрания членов Ассоциации

N _______ от "___"_________ ____ г.

 

ПРОЕКТ

УСТАВ

АССОЦИАЦИИ

НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ В СФЕРЕ НОРМОТВОРЧЕСТВА

«ЭКСПЕРТ И ЗАКОН»

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межрегиональная Ассоциация независимых экспертов в сфере нормотворчества «Эксперт и закон», именуемая в дальнейшем Ассоциация, признаётся основанным на добровольном членстве объединением, учрежденным гражданами и (или) юридическими лицами для содействия его участникам в осуществлении деятельности, направленной на достижение уставных целей.

1.2. Место нахождения Ассоциации:______________________________

___________________________________________________________

1.3. Ассоциация создается без ограничения срока действия.

1.4. Ассоциация может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права в соответствии с целями деятельности Ассоциации, предусмотренными уставом Ассоциации, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

1.5. Ассоциация имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Требования устава Ассоциации являются обязательными для исполнения всеми органами Ассоциации и ее членами.

1.7. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Ассоциация не отвечает по обязательствам государства и его органов, а государство и его органы не отвечают по обязательствам Ассоциации.

1.8. Ассоциация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание.

 

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ

2.1. Цель создания Ассоциация заключается в информационно-аналитическом содействии профилактики проявлениям коррупции в РФ, правовом просвещении и повышении уровня правовой культуры населения, создании условий для концентрации усилий экспертного сообщества на повышении качества нормативных правовых актов посредством выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в ходе обеспечения обратной связи с субъектами нормотворчества, создании площадки для сотрудничества экспертного сообщества, располагающего возможностью трансляции и систематизации накопленного опыта в сфере экспертизы нормотворчества, с органами власти и управления.

2.2. Предметом деятельности Ассоциации выступает круг общественных отношений, связанных с организацией эффективного взаимодействия представителей экспертного сообщества между собой, с органами власти и управления, со средствами массовой информации и общественными структурами по всему спектру функционирования Ассоциации.

2.3. Реализация поставленных целей Ассоциации предполагает постановку и достижение следующих задач:

1.                популяризация института независимой антикоррупционной экспертизы, распространение информации об опыте осуществления деятельности участников Ассоциации, об оказываемых услугах и выполняемых работах по различным направлениям их профессиональной деятельности, об обстоятельствах, способствующих и препятствующих практической реализации целей и задач института независимой антикоррупционной экспертизы;

2.                принятие участия в правовом просвещении населения и формировании антикоррупционного воспитания граждан, защите и реализации прав и свобод человека и гражданина, в том числе в области складывания условий для предотвращения влияния коррупционных факторов на развитие общества;

3.                сопровождение функционирования информационно-аналитического портала Ассоциации в сети Интернет, обеспечивающего интерактивность взаимодействия всех заинтересованных субъектов и предполагающего возможность опубликования результатов интеллектуальной деятельности представителей экспертного сообщества в виде размещения на его страницах экспертных заключений членов Ассоциации;

4.                организация взаимодействия с субъектами правотворчества по обеспечению учета экспертной оценки в части выявления качества подготовки нормативных правовых актов, а также внедрения предложений по корректировке документов, предполагающей устранение коррупционных угроз и рисков, обнаруженных в ходе проведения антикоррупционной экспертизы;

5.                организация сотрудничества по всем направлениям деятельности Ассоциации с контрольно-надзорными органами, контрольно-ревизионными управлениями, счетными палатами и иными заинтересованными структурами и ведомствами, в том числе посредством участия в разработке и реализации планов мониторинга правоприменения в РФ;

6.                организация исследования общественного мнения о состоянии, тенденциях и проблемах противодействия коррупции;

7.                обобщение практики экспертной деятельности субъектов института независимой антикоррупционной экспертизы и представление рекомендаций по совершенствованию его функционирования;

8.                учебно-методическое сопровождение деятельности независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы на коррупциогенность;

9.                проведение научно-практических мероприятий, нацеленных на распространение лучших практик в области антикоррупционной деятельности; повышение профессионального уровня экспертной деятельности, недопущение низкопробной экспертизы, способной подорвать авторитет экспертного сообщества, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

10.           выполнение аналитических и научно-исследовательских работ по вопросам профилактики коррупции, оказание экспертно-консультационных услуг в данной области;

11.           осуществление информационно-издательской деятельности в соответствии с законодательством РФ;

12.           привлечение организационно-информационных, интеллектуальных и финансовых ресурсов для достижения целей и задач Ассоциации;

13.           осуществление иных задач, необходимых для достижения цели Ассоциации, указанной в настоящем Уставе.

2.4. Ассоциация может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

2.5. Ассоциация может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

2.6. В интересах достижения своей цели Ассоциация может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.

2.7. Ассоциация берет на себя обязательства исполнять требования законодательства РФ по вопросам государственной тайны.

 

III. ЧЛЕНЫ АССОЦИАЦИИ

3.1. Членами Ассоциации могут быть граждане РФ, коммерческие или некоммерческие организации, аккредитованные в установленном порядке Министерством Юстиции РФ в качестве экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы на коррупциогенность, разделяющие цели Ассоциации и участвующие в их реализации, признающие и соблюдающие Устав Ассоциации.

3.1.1. Ассоциированными участниками объединения (без права голоса) могут быть граждане РФ, коммерческие и некоммерческие организации, зарегистрированные в РФ и разделяющие цели и задачи Ассоциации и принимающие активное участие в её деятельности.

3.1.2. Ассоциированные участники объединения имеют право принимать участие в проектах объединения в порядке, предусмотренном Правлением Ассоциации.

3.2. Члены Ассоциации имеют право быть избранными в органы управления Ассоциации. Члены Ассоциации имеют право участвовать в управлении Ассоциацией как непосредственно (с правом голоса на Общем собрании членов Ассоциации), так и посредством формирования органов управления Ассоциацией.

3.3. Члены Ассоциации вправе:

·                   участвовать в управлении делами Ассоциации в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

·                   вносить на рассмотрение органов Ассоциации предложения по вопросам, входящим в круг деятельности Ассоциации и участвовать в их обсуждении;

·                   получать информацию о деятельности Ассоциации;

·                   участвовать на льготных условиях в мероприятиях, проводимых Ассоциацией;

·                   использовать символику объединения в установленном Руководством Ассоциации порядке;

·                   получить документ, подтверждающий членство в Ассоциации установленного образца;

·                   по своему усмотрению выйти из состава членов Ассоциации с предварительным оповещением в установленной форме Руководства Ассоциации;

·                   использовать информационные, организационные и интеллектуальные ресурсы Ассоциации для своей деятельности в области антикоррупционной экспертизы.

3.4. Права члена Ассоциации не могут быть переданы третьим лицам.

3.5. Члены Ассоциации обязаны:

·                   соблюдать положения Устава Ассоциации, а также иных внутренних документов Ассоциации, принятых Общим собранием или Правлением Ассоциации;

·                   содействовать достижению целей Ассоциации, как в рамках непосредственного участия в его деятельности, так и путем привлечения внимания общества к общественно - полезным инициативам и проектам Ассоциации при осуществлении иной профессиональной деятельности;

·                   выполнять решения органов управления Ассоциации.

3.6. Решение о приеме в члены Ассоциации и исключении из её рядов принимает Правление Ассоциации, которое может делегировать соответствующие полномочия Координатору Ассоциации. Решение о приеме в состав объединения Ассоциированных участников принимает Координатор Ассоциации, условия и порядок принятия которых определяется Правлением Ассоциации. Правление или Координатор Ассоциации не вправе отказать в приеме в состав членов Ассоциации лицам или организациям, подавшим соответствующее заявление и удовлетворяющим критериям, установленным настоящим Уставом.

3.7. Если член Ассоциации в силу своего статуса, используя права члена Ассоциации, нанес материальные или моральный ущерб Ассоциации, он обязан возместить причиненные убытки в полном объеме в установленном законодательством РФ порядке.

3.8. Имущество, переданное членом Ассоциации в собственность Ассоциации, при выходе или исключении членов Ассоциации не возвращаются, а используются Ассоциацией в соответствии с её уставными целями.

 

IV. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АССОЦИАЦИИ.

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ

 

4.1.1. Органами управления Ассоциации являются:

·                   Общее собрание членов Ассоциации;

·                   Правление Ассоциации;

·                   Координатор Ассоциации.

4.1.2. Высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов Ассоциации.

Общее собрание проводится один раз в два года. Внеплановые заседания Общего собрания проводятся по мере необходимости. Внеочередное Общее собрание созывается Координатором Ассоциации по его собственной инициативе или по инициативе Правления, а также по требованию:

·                   Председателя Правления Ассоциации;

·                   одной трети членов Ассоциации;

·                   контрольно-ревизионной комиссии (в случае ее создания).

4.1.3. К компетенции Общего собрания относится решение следующих вопросов:

·                   утверждение и изменение Устава Ассоциации;

·                   определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации;

·                   утверждение и изменение внутренних документов Ассоциации;

·                   утверждение количественного состава Правления, избрание членов Правления и досрочное прекращение их полномочий;

·                   избрание Координатора Ассоциации и досрочное прекращение его полномочий;

·                   принятие решения о реорганизации или ликвидации Ассоциации, назначение ликвидационной комиссии.

4.1.4. Вопросы, предусмотренные пунктом 4.3. относятся к исключительной компетенции Общего собрания. Общее собрание вправе решать иные вопросы деятельности Ассоциации, если по Уставу они не отнесены к компетенции других органов управления Ассоциации.

4.1.5. Общее собрание созывается путем рассылки членам Ассоциации соответствующего приглашения с указанием повестки дня в письменной форме по почте или по электронной почте, в соответствии с данными, указанными при регистрации в членстве в Ассоциации. Уведомление о проведении Общего собрания производится не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до Общего собрания.

4.1.6. Общее собрание правомочно, если в нем приняли участие не менее чем 50 (пятьдесят) процентов членов Ассоциации (с учетом положений настоящего Устава о заочном голосовании членов Ассоциации в установленной форме по вопросам повестки дня Общего собрания). Каждый член Ассоциации при голосовании обладает одним голосом.

4.1.7. Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов членов, принимающих участие в Общем собрании, а по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Общего собрания, квалифицированным большинством голосов членов Ассоциации, принимающих участие в Общем собрании. В случае равенства голосов, голос Координатора считается решающим.

4.1.8. Решения Собрания оформляются протоколом, подписываемым Председателем Собрания. Координатор Ассоциации осуществляет составление, учет и хранение протоколов Общего собрания.

4.1.9. Решения на Общем собрании могут приниматься заочным голосованием по всем вопросам, отнесенным к повестке дня. Мнения членов Ассоциации, которые не смогли присутствовать на Общем Собрании, учитываются при вынесении решения на Общем собрании, если отсутствующий кандидат в письменной форме установленного образца посредством отправки электронного сообщения или заказного письма выразил свое мнение по вопросам повестки дня. Мнение отсутствующего члена Ассоциации, выраженное заочным путем, участвует в определении кворума для принятия решения на Общем собрании Ассоциации.

 

ПРАВЛЕНИЕ АССОЦИАЦИИ

 

4.2.1. Для общего руководства деятельностью Ассоциации, а также осуществления контроля за деятельностью Координатора Ассоциации Общим собранием избирается коллегиальный орган управления – Правление Ассоциации.

4.2.2. Правление Ассоциации возглавляет Председатель Правления.

4.2.3. К компетенции Правления относятся следующие вопросы:

·                   утверждение годового и перспективных планов деятельности Ассоциации;

·                   рассмотрение и утверждение годового отчета Координатора Ассоциации;

·                   принятие решений об образовании структурных подразделений Ассоциации;

·                   создание и ликвидация филиалов и представительств;

·                   решение об участии в других организациях;

·                   рассмотрение и утверждение новых и перспективных проектов и программ Ассоциации, вносимых на рассмотрение Правления Координатором или членами Правления;

·                   созыв Общих собраний членов Ассоциации (годовых и внеочередных) и формирование их повестки дня;

·                   принятие решения о внесении в повестку дня Общего собрания вопроса о досрочном прекращении полномочий исполнительных органов Ассоциации;

·                   утверждение внутренних документов Ассоциации, за исключением тех, утверждение которых относится к исключительной компетенции Общего собрания.

4.2.4. Члены Правления избираются на Общем собрании из числа членов Ассоциации в количестве не менее пяти человек. Члены Правления избираются сроком на два года и исполняют обязанности вплоть до избрания новых членов Правления, кроме случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренных Уставом.

Первый состав Правления Ассоциации и кандидатура Координатора Объединения утверждаются Учредителями Ассоциации.

4.2.5. Лица, избранные в состав Правления, могут переизбираться неограниченное число раз.

4.2.6. Кандидатуры в состав Правления выдвигаются членами Ассоциации непосредственно на Общем собрании.

4.2.7. Координатор Ассоциации, избранный на Общем собрании входит в состав Правления по должности.

4.2.8. Член Правления может выйти из его состава по собственному желанию. Заявление о выходе из Правления подается его членом Председателю Правления и отставка может быть утверждена на любом очередном заседании Правления. Член Правления может быть отстранен от должности простым большинством голосов на Общем Собрании.

Процедура функционирования Правления Ассоциации, очередность и порядок его созыва, порядок отстранения или выхода из состава членов Правления Ассоциации устанавливается в Положении о Правлении Ассоциации, принимаемом на Общем Собрании членов Ассоциации.

4.2.9. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и созываются по инициативе Председателя Правления, а также:

·                   любым из членов Правления Ассоциации;

·                   Координатором Ассоциации.

4.2.10. Кворум для заседания Правления должен составлять не менее половины его состава.

4.2.11. Все решения на заседании Правления принимаются простым большинство голосов членов Правления, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос Председателя Правления является решающим. В случае отсутствия на заседании Предателя Правления голос Координатора является решающим.

4.2.12. Правление может принимать решения заочным голосованием в порядке определенным Правлением.

4.2.13. Решения Правления, принятые в соответствии с Уставом, являются обязательными для членов Ассоциации и её исполнительных органов.

4.2.14. Председатель Правления избирается членами Правления из их числа большинством голосов от общего числа голосов членов Правления.

4.2.15. Председатель Правления:

·                   осуществляет общее руководство деятельностью Правления;

·                   созывает заседания Правления и председательствует на нем;

·                   представляет Правление Ассоциации на Общем собрании, излагает точку зрения Правления на вопросы повестки дня Общего собрания;

·                   вносит предложения на Общее собрание об изменении и дополнении Устава Ассоциации;

·                   вносит предложения о кандидатурах в состав членов Правления, а также по кандидатуре Координатора Ассоциации;

·                   вносит предложения в Правление Ассоциации о кандидатурах в состав постоянно или временно действующих структурных подразделений Ассоциации;

·                   выполняет иные функции, связанные с руководством Правления Ассоциации и направленные на реализацию целей и задач Ассоциации.

 

КООРДИНАТОР АССОЦИАЦИИ

 

4.3.1. Координатор является единоличным исполнительным органом Ассоциации. В случае образования коллегиального исполнительного органа по решению Общего собрания, Координатор является Руководителем данного коллегиального исполнительного органа.

4.3.2. К компетенция исполнительных органов Ассоциации относятся все вопросы оперативного руководства текущей деятельностью Ассоциации, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции других органов Ассоциации, определяемой Уставом.

4.3.3. Координатор:

·                   осуществляет текущее руководство деятельностью Ассоциации;

·                   действует без доверенности от имени Ассоциации;

·                   информирует Правление о деятельности исполнительных органов Ассоциации;

·                   представляет Ассоциацию в отношениях с государственными, общественными, коммерческими и некоммерческими организациями;

·                   утверждает штатное расписание, подписывает документы, обязательные для исполнения всеми участниками Ассоциации, устанавливает порядок делопроизводства и контроля исполнения решений органов управления Ассоциации;

·                   распределяет обязанности между членами коллегиального исполнительного органа Ассоциации, определяет их полномочия, поручает решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию;

·                   рассматривает и решает иные вопросы, не относящиеся к компетенции других органов Ассоциации.

4.3.4. Координатор избирается на Общем собрании из числа членов Ассоциации, сроком на два года и исполняет обязанности вплоть до избрания нового Координатора, кроме случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с Уставом.

4.3.5. Кандидатура на должность Координатора выдвигается Правлением Ассоциации. Кандидатуры также могут выдвигаться членами Ассоциации непосредственно на Общем собрании.

 

V. ДОКУМЕНТАЦИЯ АССОЦИАЦИИ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АССОЦИАЦИИ

 

5.1. Ассоциация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность.

5.2. Ассоциация предоставляет аналитическую информацию о своей деятельности органам власти и управления, участникам Объединения и иным заинтересованным лицам.

5.3. Ответственность за организацию, состояние и достоверность статистических сведений в Ассоциации, своевременное представление ежегодного отчета в соответствующие органы, а также сведений о деятельности Ассоциации, представляемых членам Ассоциации и в средства массовой информации, несет исполнительный орган.

5.4. Ассоциация хранит следующие документы:

·                   договор о создании Ассоциации;

·                   устав Ассоциации, изменения и дополнения, внесенные в устав Ассоциации, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании Ассоциации, документ о государственной регистрации Ассоциации;

·                   положение о филиале или представительстве Ассоциации;

·                   годовые отчеты;

·                   протоколы общих собраний Ассоциации;

·                   иные документы, предусмотренные внутренними документами Ассоциации, решениями общего собрания, а также документы, предусмотренные правовыми актами РФ.

Ассоциация обязана обеспечить её членам доступ к указанным выше документам.

5.5. Для осуществления контроля за деятельностью Ассоциации Правлением избирается ревизионная комиссия или ревизор Ассоциации.

5.6. Порядок деятельности ревизионной комиссии (или ревизора) Ассоциации определяется Положением, утверждаемым Правлением Ассоциации.

 

VI. ИМУЩЕСТВО АССОЦИАЦИИ

 

6.1. Ассоциация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество.

6.2. Источниками формирования имущества Ассоциации в денежной и иных формах являются:

·                   регулярные и единовременные поступления от членов Ассоциации;

·                   добровольные имущественные взносы и пожертвования;

·                   выручка от реализации товаров, работ, услуг;

·                   другие, не запрещенные законом поступления.

6.3. Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов Ассоциации устанавливается Общим собранием Ассоциации.

6.4. Полученная Ассоциацией прибыль не подлежит распределению между её членами.

6.5. Ассоциация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам за участие в Общем собрании, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в Общем собрании.

 

VII.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АССОЦИАЦИИ

 

7.1. Ассоциация может быть добровольно реорганизована в порядке, предусмотренном ФЗ «О некоммерческих организациях», Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами.

7.2. Ассоциация вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Решение о преобразовании Ассоциации принимается Общим собранием Ассоциации.

7.3. Ассоциация может быть ликвидирована в добровольном в порядке.

7.4. Ассоциация может быть ликвидирована по решению суда.

7.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Ассоциации. Правление и иные органы прекращают свою деятельность.

7.6. При ликвидации Ассоциации оставшееся имущество, если иное не установлено законодательством, направляется на цели, в интересах которых оно было создано, и (или) на благотворительные цели в порядке определенном Общим собранием Ассоциации.

 

VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

8.1. Изменения и дополнения в Устав подготавливаются Правлением и выносятся Председателем Правления на рассмотрение Общего собрания. Изменения и дополнения в Устав вносятся по решению Общего собрания, принятому в соответствии с Уставом.

8.2. Если одно из положений настоящего устава становится недействительным, оно не затрагивает остальных положений.

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий